Промышленная безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и их последствий. Она не является составной частью охраны труда, хотя эти понятия пересекаются.
Основная цель промышленной безопасности заключается в предотвращении и минимизации последствий аварий на опасных производственных объектах. Авария определяется как разрушение сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, сопровождаемое неконтролируемыми взрывами и выбросами опасных веществ.
Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) — обязательная процедура, которая подтверждает соответствие опасных производственных объектов (ОПО) требованиям и нормам безопасной эксплуатации, установленным Федеральным законом №116-ФЗ от 21 июля 1997 года.
Цель экспертизы — своевременно выявить и устранить возможные дефекты и нарушения, чтобы избежать аварий, производственных травм, простоя производства и финансовых потерь.
Основные задачи ЭПБ:
оценка исправности и работоспособности опасных объектов;
определение остаточного ресурса оборудования и сооружений;
прогнозирование потенциального риска возникновения аварий и травмоопасных ситуаций;
разработка рекомендаций по устранению выявленных нарушений.
Данные, полученные в ходе экспертизы, вносят в Заключение ЭПБ. Его регистрируют в соответствующем реестре Ростехнадзора. Проводить экспертизу могут только аккредитованные органы, например, компания БЦБТ, у которой есть лицензия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора).
Экспертиза промышленной безопасности нужна предприятиям, на территории которых есть и эксплуатируются опасные производственные объекты. Перечень таких объектов установлен Ростехнадзором России.
К ним относятся химически опасные, взрывопожароопасные и объекты спецхимии, предприятия нефтяной и газовой промышленности, коксохимической и металлургической отраслей, горнорудной и нерудной промышленности, угольной промышленности, а также объекты, которые используют оборудование, работающее под избыточным давлением, системы газопотребления и распределения газа, подъёмные сооружения и объекты, связанные с хранением и переработкой растительного сырья.
За соблюдение норм и правил промышленной безопасности отвечают руководитель предприятия, главный инженер и ответственное лицо, которое занимается эксплуатацией опасного оборудования. Государственный надзор осуществляет Федеральная служба по экологическому, техническому и атомному надзору в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и другими федеральными нормами и регламентами.
Техническая экспертиза промышленной безопасности
Техническая экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) представляет собой процесс подтверждения соответствия объекта требованиям и нормам безопасности, установленным в федеральных нормах и правилах промышленной безопасности, а также других документах Российской Федерации по промбезопасности. Этот процесс включает в себя оценку состояния и функционирования зданий и сооружений, технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах (ОПО), а также анализ различной технической документации, связанной с эксплуатацией ОПО.
Виды экспертиз промышленной безопасности
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», экспертные организации могут проводить несколько видов экспертиз:
Экспертиза промышленной безопасности технических устройств — это проверка соответствия технического устройства требованиям и нормам безопасности, установленным в федеральных нормах и правилах промышленной безопасности.
Экспертиза промышленной безопасности проектной документации — это анализ проектной документации на предмет соответствия требованиям промышленной безопасности.
Экспертиза промышленной безопасности декларации промышленной безопасности — это проверка декларации промышленной безопасности на соответствие реальным условиям эксплуатации опасного производственного объекта.
Экспертиза обоснования безопасности опасных производственных объектов — это оценка обоснованности принятых мер по обеспечению безопасности на опасном производственном объекте.
Эти виды экспертиз позволяют обеспечить безопасность на опасных производственных объектах и предотвратить возможные аварии и инциденты.
Когда может потребоваться экспертиза промышленной безопасности?
Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) необходима в различных ситуациях, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов (ОПО). Вот основные случаи, когда может потребоваться проведение ЭПБ:
Отсутствие документов на техническое устройство. В этом случае экспертиза позволяет установить соответствие устройства требованиям безопасности и определить возможность его эксплуатации.
В техпаспорте не указан срок службы объекта. ЭПБ помогает определить реальный срок службы объекта и необходимость его замены или ремонта.
Истечение срока эксплуатации, установленного проектной документацией. Экспертиза позволяет оценить состояние объекта и принять решение о возможности его дальнейшей эксплуатации.
Внешние силовые нагрузки, неучтённые расчётными параметрами. Если на техническое устройство воздействовали внешние силы, которые не были учтены при проектировании, ЭПБ поможет оценить последствия и разработать меры по их устранению.
Аварии на ОПО, повлёкшие повреждение несущих конструкций. Экспертиза позволит определить степень повреждения и разработать план восстановления объекта.
Проведение ремонтных работ, изменяющих конструкцию объекта или заменяющих материалы его несущих конструкций. ЭПБ необходима для проверки соответствия проводимых работ требованиям безопасности.
Внесение изменений или дополнений в проектные документы. Экспертиза позволит оценить влияние изменений на безопасность объекта и принять решение о возможности их реализации.
Проведение экспертизы промышленной безопасности помогает обеспечить безопасность на опасных производственных объектах и предотвратить возможные аварии и инциденты.
Этапы проведения экспертизы промышленной безопасности
Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) проводится в соответствии с правилами, утверждёнными приказом Ростехнадзора от 14 ноября 2013 года № 538, и административным регламентом Ростехнадзора по предоставлению государственных услуг по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утверждённым приказом Ростехнадзора от 23 июня 2014 года № 260.
Подготовка к проведению ЭПБ
На данной стадии экспертная организация запрашивает у клиента документы и материалы, требуемые для проведения экспертизы. К ним относятся:
информация по объекту экспертизы;
проектная, инженерная, эксплуатационная и ремонтная документация;
декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта, если она рассматривается;
паспорта, сертификаты, технические регламенты, акты испытаний и другие документы на технические устройства.
До получения экспертной организацией всех необходимых документов и материалов проверка промышленной безопасности невозможна. Это условие не касается устройств и зданий, эксплуатационная документация на которые была утеряна или уничтожена.
Проведение экспертизы промышленной безопасности
На этой стадии экспертная организация оценивает, насколько полную и достоверную информацию предоставил заказчик, а также проверяет, соответствует ли объект федеральным стандартам и правилам промышленной безопасности.
При необходимости специалисты выезжают на объект, чтобы осмотреть оборудование и здания. Во время визита эксперт контролирует работу объекта и проводит техническую диагностику с применением методов неразрушающего или разрушающего контроля.
Подготовка заключения экспертизы промышленной безопасности
Эксперты готовят проект заключения по результатам проверки промышленной безопасности. В нём содержатся выводы относительно объекта проверки, а также устанавливается, соответствует ли он требованиям промышленной безопасности. Кроме того, в заключении указывается срок дальнейшей безопасной эксплуатации зданий, сооружений и технического оборудования.
Один экземпляр проекта заключения направляется заказчику. У него есть 14 дней, чтобы предоставить свои комментарии.
Если необходимо, в проект заключения вносят изменения. После этого документ распечатывают в двух экземплярах, ставят подпись руководителя экспертной организации, дату и печать. Затем инспекцию прошивают, указывая количество страниц, и один экземпляр передают заказчику.
Внесение информации в реестр заключений ЭПБ Ростехнадзора
Экспертный центр подготавливает от имени предприятия заявку на включение данных в реестр и записывает результаты экспертизы промышленной безопасности на электронный носитель.
Затем, в течение трёх месяцев с момента подписания приказа о начале проверки промышленной безопасности, территориальный орган Ростехнадзора по месту нахождения предприятия регистрирует заключение ЭПБ, присваивая ему персональный номер. Также предприятие получает письмо, подтверждающее регистрацию проверки промышленной безопасности в соответствующем реестре.
После успешной регистрации положительного заключения экспертизы промышленной безопасности предприятие может продолжать эксплуатацию объекта.
Важно: экспертизу промышленной безопасности может проводить только организация, которая эксплуатирует объект или техническое оборудование. Это необходимо для последующей регистрации в Ростехнадзоре.
В заключение, техническая экспертиза промышленной безопасности является ключевым элементом обеспечения безопасности и надежности производственных процессов. Компания БЦБТ предлагает широкий спектр услуг в этой области, включая экспертизу технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах. Наши эксперты обладают высокой квалификацией и опытом, что позволяет нам гарантировать качество предоставляемых услуг.
Если у вас возникла необходимость в проведении технической экспертизы промышленной безопасности, обратитесь в компанию БЦБТ. Мы готовы предложить вам профессиональные решения и консультации, которые помогут обеспечить безопасность вашего производства и избежать возможных проблем с контролирующими органами.