Экспертиза промышленной безопасности — это ключевой элемент в обеспечении безопасности на предприятиях и в производственных процессах, где используются потенциально опасные вещества или технологии.
Своевременная и качественная экспертиза помогает предотвратить аварии, несчастные случаи и другие риски, которые могут угрожать жизни людей, экологической безопасности и стабильности производства. Но когда именно требуется проведение экспертизы промышленной безопасности?
В этой статье мы рассмотрим основные ситуации и требования, при которых обязательна экспертиза, а также какие мероприятия и процедуры включают в себя такие исследования для обеспечения максимальной безопасности на предприятии.
Своевременная и качественная экспертиза помогает предотвратить аварии, несчастные случаи и другие риски, которые могут угрожать жизни людей, экологической безопасности и стабильности производства. Но когда именно требуется проведение экспертизы промышленной безопасности?
В этой статье мы рассмотрим основные ситуации и требования, при которых обязательна экспертиза, а также какие мероприятия и процедуры включают в себя такие исследования для обеспечения максимальной безопасности на предприятии.
Экспертиза промышленной безопасности
Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) представляет собой всестороннее и детализированное обследование опасных производственных объектов, целью которого является проверка их соответствия действующим нормативным требованиям. Этот процесс направлен на обеспечение безопасности работников, защиту оборудования, предотвращение воздействия на окружающую среду и оценку рисков возникновения аварийных ситуаций. Экспертиза позволяет не только выявить потенциальные угрозы на этапе планирования, но и оперативно устранять недочеты, предотвращая серьезные последствия.
Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими проведение ЭПБ, являются статья 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июля 1997 года, а также Федеральные нормы и правила (ФНП) в области промышленной безопасности, утвержденные Ростехнадзором 20 октября 2020 года под номером 420.
Экспертиза промышленной безопасности проводится в отношении различных объектов, включая:
Своевременная и качественная экспертиза позволяет не только гарантировать соблюдение всех требований безопасности, но и существенно снизить риски аварий и инцидентов на предприятии.
Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими проведение ЭПБ, являются статья 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июля 1997 года, а также Федеральные нормы и правила (ФНП) в области промышленной безопасности, утвержденные Ростехнадзором 20 октября 2020 года под номером 420.
Экспертиза промышленной безопасности проводится в отношении различных объектов, включая:
- Здания и сооружения, которые используются на опасных производственных объектах.
- Технические устройства, задействованные в процессе производства.
- Документы, которые регулируют эксплуатацию и безопасность на производстве.
Своевременная и качественная экспертиза позволяет не только гарантировать соблюдение всех требований безопасности, но и существенно снизить риски аварий и инцидентов на предприятии.
Когда требуется ЭПБ
Экспертиза промышленной безопасности требуется в следующих случаях:
Перечень объектов, подлежащих экспертизе промышленной безопасности на опасных производственных объектах, включает:
- отсутствие документов, подтверждающих технические характеристики устройства; отсутствие указания срока службы объекта в техническом паспорте; истечение эксплуатационного срока, установленного проектной документацией; воздействие на техническое устройство внешних силовых нагрузок, не предусмотренных расчетами; аварийные ситуации на опасных производственных объектах, приведшие к повреждениям несущих конструкций зданий и сооружений; выполнение ремонтных работ, изменяющих конструкцию объекта или заменяющих материалы его несущих частей; внесение изменений и дополнений в проектную документацию.
Перечень объектов, подлежащих экспертизе промышленной безопасности на опасных производственных объектах, включает:
- химически опасные, взрывопожароопасные и объекты спецхимии; нефтяную и газовую промышленность; коксохимическую промышленность и металлургию; горнорудную и нерудную промышленность; угольную промышленность; транспортировку опасных веществ; объекты, использующие оборудование, работающие под избыточным давлением; системы газоснабжения и распределения газа; подъемные сооружения; а также объекты, связанные с хранением и переработкой растительного сырья. В зависимости от типа опасного объекта, определяется направление и объем работ в рамках экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ).
Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности
Подготовительный этап
На первом этапе проводится взаимодействие экспертной организации с заказчиком для обсуждения содержания и порядка проведения экспертизы. Стороны согласовывают подготовку к экспертизе на месте, а также составляют календарный план мероприятий.
Предоставление документов
Заказчик предоставляет необходимую информацию для проведения экспертизы, которая должна соответствовать актуальной нормативной технической документации. Включает следующие материалы:
Начало проведения экспертизы
Экспертиза промышленной безопасности начинается только после получения экспертной организацией полного комплекта документов и материалов. Срок проведения экспертизы определяется сложностью объекта, но не может превышать 3 месяца с момента получения полного пакета документов.
Процесс экспертизы
Экспертиза заключается в оценке полноты, достоверности и соответствия представленных заказчиком данных стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности. Это может включать выезд на объект для проведения наблюдений за нормальным рабочим процессом, проверку уровня квалификации работников и руководителей, оценку состояния испытательных средств и приборов, а также анализ наличия и соответствия маркировки, нормативной документации и инструкций. Также проверяется соблюдение требований к отчетной документации и ее оформление.
Согласование результатов экспертизы
После обобщения результатов экспертизы экспертная организация передает заказчику проект заключения, который может быть либо положительным, либо отрицательным. В проекте заключения указываются условия, при которых заключение действует. Заказчик имеет право в течение 14 дней с момента получения проекта направить свои замечания.
Положительное заключение: В случае положительного заключения экспертизы указываются объекты, на которые распространяется его действие, с возможными условиями или без них.
Отрицательное заключение: Если заключение отрицательное, заказчику предоставляются обоснования необходимости доработки представленных документов и запрет на эксплуатацию объекта. После внесения изменений заказчик может повторно направить документы на экспертизу.
Оформление и передача заключения
Заключение экспертизы подписывается руководителем экспертной организации, заверяется печатью и прошивается, при этом указывается количество страниц. Окончательное заключение передается заказчику.
На первом этапе проводится взаимодействие экспертной организации с заказчиком для обсуждения содержания и порядка проведения экспертизы. Стороны согласовывают подготовку к экспертизе на месте, а также составляют календарный план мероприятий.
Предоставление документов
Заказчик предоставляет необходимую информацию для проведения экспертизы, которая должна соответствовать актуальной нормативной технической документации. Включает следующие материалы:
- сведения об объекте экспертизы;
- проектную, конструкторскую, эксплуатационную, ремонтную документацию, декларацию промышленной безопасности опасного производственного объекта (ОПО), паспорта технических устройств, инструкции, технологические регламенты, а также иные документы, имеющие идентификационные шифры или другую маркировку, необходимую для их идентификации;
- акты испытаний, сертификаты, в том числе на комплектующие изделия, прочностные расчеты и прочее, если это необходимо;
- образцы оборудования, если требуется для экспертизы.
Начало проведения экспертизы
Экспертиза промышленной безопасности начинается только после получения экспертной организацией полного комплекта документов и материалов. Срок проведения экспертизы определяется сложностью объекта, но не может превышать 3 месяца с момента получения полного пакета документов.
Процесс экспертизы
Экспертиза заключается в оценке полноты, достоверности и соответствия представленных заказчиком данных стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности. Это может включать выезд на объект для проведения наблюдений за нормальным рабочим процессом, проверку уровня квалификации работников и руководителей, оценку состояния испытательных средств и приборов, а также анализ наличия и соответствия маркировки, нормативной документации и инструкций. Также проверяется соблюдение требований к отчетной документации и ее оформление.
Согласование результатов экспертизы
После обобщения результатов экспертизы экспертная организация передает заказчику проект заключения, который может быть либо положительным, либо отрицательным. В проекте заключения указываются условия, при которых заключение действует. Заказчик имеет право в течение 14 дней с момента получения проекта направить свои замечания.
Положительное заключение: В случае положительного заключения экспертизы указываются объекты, на которые распространяется его действие, с возможными условиями или без них.
Отрицательное заключение: Если заключение отрицательное, заказчику предоставляются обоснования необходимости доработки представленных документов и запрет на эксплуатацию объекта. После внесения изменений заказчик может повторно направить документы на экспертизу.
Оформление и передача заключения
Заключение экспертизы подписывается руководителем экспертной организации, заверяется печатью и прошивается, при этом указывается количество страниц. Окончательное заключение передается заказчику.
