ПЛА (план ликвидации аварий) - это документ, который планирует действия персонала объектов и профессиональных служб на всех уровнях развития чрезвычайной ситуации и включает в себя ряд мер, которые включают определение готовности организации к локализации и ликвидации последствий инцидентов на объектах, проверку адекватности мер, принятых для предотвращения инцидентов на объектах, и разработку мер по локализации и ликвидации последствий инцидентов на объектах.
План ликвидации аварий
Владельцы ОПО ( опасные производственные объекты) часто спрашивают нас, какой документ следует разработать - ПЛА или ПМЛА.
Убедитесь, что вы знаете, что означают эти термины, и понимаете принципиальные различия между этими документами.
Любому предприятию, эксплуатирующему опасные производственные объекты, приходилось сталкиваться с такими понятиями, как планы локализации и ликвидации аварий и планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий. И часто приходится сталкиваться с аббревиатурой – ПЛА, ПМЛА (существуют и другие формы сокращений). Так что же это за документы и в чем их отличия?
Для начала расшифруем:
Чтобы дальше не запутываться в этих терминах, сразу сделаем вывод, что сейчас для владельцев ОПО в основном необходимо разработать и иметь два документа - это ПМЛА и ПЛА (контролирует Ростехнадзор), и для некоторых ПЛАРН (контролирует МЧС).
Основная разница между этими двумя документами в том, что ПЛА разрабатывается для каждого ОПО, а ПМЛПА, как бы учитывая все ПЛА, разрабатывается в целом для организации.
В отличие от Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий ПЛА разрабатывается для каждого ОПО отдельно и включает в себя Расчетно-пояснительную записку (книгу РПЗ). Поэтому ПЛА – это более сложная работа, чем ПМЛА, поскольку в ней присутствуют расчеты.
ПЛА разрабатывается эксплуатирующими организациями добровольно или по требованию Ростехнадзора.
- ПМЛА - план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий
- ПЛА - план локализации и ликвидации аварий (встречается также план ликвидации аварий)
- ПЛАРН - план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
- ПЛАС - план локализации и ликвидации аварийных ситуаций
Чтобы дальше не запутываться в этих терминах, сразу сделаем вывод, что сейчас для владельцев ОПО в основном необходимо разработать и иметь два документа - это ПМЛА и ПЛА (контролирует Ростехнадзор), и для некоторых ПЛАРН (контролирует МЧС).
Основная разница между этими двумя документами в том, что ПЛА разрабатывается для каждого ОПО, а ПМЛПА, как бы учитывая все ПЛА, разрабатывается в целом для организации.
В отличие от Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий ПЛА разрабатывается для каждого ОПО отдельно и включает в себя Расчетно-пояснительную записку (книгу РПЗ). Поэтому ПЛА – это более сложная работа, чем ПМЛА, поскольку в ней присутствуют расчеты.
ПЛА разрабатывается эксплуатирующими организациями добровольно или по требованию Ростехнадзора.
В соответствии с требованиями статьи 9 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии.
ПЛА разрабатывается на основании Рекомендаций по разработке планов локализации и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах (утв. Приказом Ростехнадзора №781 от 26.12.2012г.)
ПЛА разрабатывается на основании Рекомендаций по разработке планов локализации и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах (утв. Приказом Ростехнадзора №781 от 26.12.2012г.)
Назначение ПЛА
ПЛА разрабатывается с целью:
- планирования действий персонала ОПО и специализированных служб на различных уровнях развития ситуаций
- определения готовности организации к локализации и ликвидации аварий на ОПО
- выявления достаточности принятых мер по предупреждению аварий на объекте
- разработки мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.
Содержание типового плана
ПЛА разрабатывается по следующей структуре:
- титульный лист (рекомендуемый образец оформления титульного листа плана локализации и ликвидации аварий приведен в приложении N 3 к настоящим Рекомендациям)
- оглавление
- ПЛА уровня "А"
- ПЛА уровня "Б"
- схема оповещения об аварии
- список оповещения работников ОПО, их подразделений и сторонних организаций, которые немедленно извещаются диспетчером организации об аварии (оформляется в виде таблицы, рекомендуемый образец которой приведен в приложении N 4 к настоящим Рекомендациям)
- инструкция по безопасной остановке технологического процесса
- действия ответственного руководителя и работников ОПО по локализации и ликвидации аварий и их последствий
- список инструмента, материалов, приспособлений и средств индивидуальной защиты (оформляется в виде таблицы, рекомендуемый образец которой приведен в приложении N 5 к настоящим Рекомендациям)
- порядок изучения ПЛА и организация учебных занятий
- расчетно-пояснительная записка к ПЛА, которая оформляется в виде отдельной книги.
