Меняются правила расследования несчастных случаев на производстве

С 1 сентября 2024 года вступили в силу изменения в порядке расследования несчастных случаев на производстве, утверждённые приказом Минтруда России от 25 апреля 2024 года № 237н. Эти изменения направлены на совершенствование процесса расследования несчастных случаев, повышение его эффективности и прозрачности.

Одним из ключевых изменений является добавление особенностей расследования несчастных случаев при продлении сроков расследования, а также произошедших в результате чрезвычайных ситуаций. Это позволит более точно и объективно оценивать обстоятельства и причины несчастных случаев, а также принимать меры по их предотвращению в будущем.

В частности, форма акта о несчастном случае на производстве, которая сейчас используется как форма № 4 (Н-1ЧС), будет переименована в форму № Н-1С. Эти обновлённые правила будут применяться до 1 сентября 2028 года.

Хотя название акта включает аббревиатуру «ЧС», он требуется не только для расследования чрезвычайных ситуаций, но и в случаях, когда возникают задержки с получением результатов экспертиз, материалов или решений суда. Иными словами, акт необходим во всех ситуациях, когда расследование несчастного случая (НС) затягивается.

Этот документ позволяет пострадавшему сотруднику получить положенные выплаты, если расследование всё ещё продолжается. Акт необходимо направить в Социальный фонд России (СФР), чтобы пострадавший мог получить выплату.

Если в итоге несчастный случай будет признан связанным с производством, потребуется оформить акт формы Н-1. В противном случае, если несчастный случай не связан с производством, акт формы Н-1С утрачивает свою силу.

Однако в СФР утверждают, что вторая ситуация (когда акт формы Н-1С утрачивает силу) невозможна, поскольку такой акт не оформляется при наличии обстоятельств, указанных в части 6 статьи 229.2 Трудового кодекса РФ, которые позволяют признать несчастный случай не связанным с производством (согласно письму СФР от 21.08.2024 № 35-02/111278л).

В случае, если несчастный случай квалифицирован как не связанный с производством, оформление акта Н-1С не требуется.

Если же расследование несчастного случая затягивается или требует дополнительного времени для анализа обстоятельств, работодатель должен составить и утвердить новый акт Н-1С на основании письменного единогласного решения комиссии или инспектора труда, проводящего расследование. В любом случае, решение о составлении акта должно быть согласовано с руководителем трудовой инспекции.

Форма акта Н-1С соответствует форме № 4, указанной в приложении № 2 к приказу Минтруда от 25 апреля 2024 года № 237. В акте необходимо указать дату, время и место происшествия, а также предоставить информацию о пострадавшем и обстоятельствах несчастного случая.

После утверждения акта Н-1С, его необходимо направить в территориальное отделение СФР в течение трёх календарных дней. Кроме того, акт должен быть приложен к итоговым документам после завершения расследования.

За несоблюдение новых правил предусмотрены штрафы. Если работодатель отказывается расследовать происшествие по жалобе работника, компания может быть оштрафована на сумму от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, а директор — от 1 тысячи до 5 тысяч рублей (часть 1 статьи 5.27 КоАП).

Если компания не предоставит в государственные органы необходимое уведомление или акт в связи с несчастным случаем на производстве, её могут оштрафовать на сумму от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, а директора — от 300 до 500 рублей (статья 19.7 КоАП).