Охрана труда представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание безопасных условий для работников, минимизацию профессиональных рисков и сохранение здоровья сотрудников.
Данная система включает в себя правовые, социально-экономические, технические, санитарно-гигиенические, профилактические и восстановительные механизмы, что закреплено в статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации.
Данная система включает в себя правовые, социально-экономические, технические, санитарно-гигиенические, профилактические и восстановительные механизмы, что закреплено в статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации.
Нормативное регулирование требований охраны труда
Каждая организация обязана обеспечивать работникам безопасные условия труда в соответствии с действующим законодательством.
К основным документам, регулирующим требования охраны труда, относятся:
К основным документам, регулирующим требования охраны труда, относятся:
- Законодательные акты — федеральные законы, постановления Правительства РФ и нормативные акты Министерства труда.
- Локальные нормативные документы — внутренние инструкции, правила и стандарты, разработанные с учетом специфики деятельности организации в соответствии со статьями 209 и 212 ТК РФ.
Основные принципы обеспечения безопасности труда
В основе системы охраны труда лежат ключевые принципы, обозначенные в статье 209.1 ТК РФ:
- Предупреждение и сокращение рисков — работодатель обязан систематически проводить мероприятия для улучшения условий труда, минимизируя вероятность возникновения опасных факторов.
- Снижение последствий профессиональных рисков — необходимо разрабатывать и внедрять механизмы для оперативного устранения последствий аварийных ситуаций или воздействия вредных факторов.
Инструкция по охране труда
Инструкция по охране труда — это внутренний нормативный документ, утвержденный работодателем в соответствии с действующим законодательством. Она разрабатывается с целью предотвращения профессиональных рисков и обеспечения безопасности работников при выполнении трудовых обязанностей.
Как локальный нормативный акт (ЛНА), инструкция содержит перечень обязательных действий, направленных на исключение или минимизацию производственных опасностей. Согласно пункту 2.5.8 ГОСТ 12.0.002-2014, в ней прописаны меры по безопасному выполнению работ, что способствует защите жизни и здоровья сотрудников.
Таким образом, охрана труда — это многоуровневая система, охватывающая широкий спектр мероприятий и норм, направленных на создание безопасной рабочей среды и минимизацию профессиональных рисков.
Как локальный нормативный акт (ЛНА), инструкция содержит перечень обязательных действий, направленных на исключение или минимизацию производственных опасностей. Согласно пункту 2.5.8 ГОСТ 12.0.002-2014, в ней прописаны меры по безопасному выполнению работ, что способствует защите жизни и здоровья сотрудников.
Таким образом, охрана труда — это многоуровневая система, охватывающая широкий спектр мероприятий и норм, направленных на создание безопасной рабочей среды и минимизацию профессиональных рисков.
ГОСТ 12.0.002-2014 Система стандартов безопасности труда. Термины и определения
Значение инструкций по охране труда в организации
Инструкция по охране труда представляет собой нормативный документ, регламентирующий порядок выполнения работы в целях обеспечения безопасности сотрудников. Она распространяется на все производственные процессы, включая деятельность в помещениях предприятия, на строительных объектах и иных рабочих зонах. Главной задачей данного документа является предотвращение негативного воздействия опасных и вредных факторов на жизнь и здоровье работников.
Несоблюдение требований охраны труда может привести к увеличению производственного травматизма и возникновению несчастных случаев. По этой причине инструкции необходимо обновлять с учетом действующего законодательства. В настоящее время их разработка осуществляется в соответствии с приказом Минтруда РФ от 29.10.2021 № 772н.
Кто занимается разработкой инструкций по охране труда?
Разработка инструкций по охране труда возлагается на руководителей структурных подразделений совместно со специалистами по охране труда (при их наличии). Эти специалисты обладают необходимыми знаниями о специфике рабочих процессов, потенциальных профессиональных рисках и особенностях эксплуатации оборудования.
Обязанности работодателя в части охраны труда
Согласно статьям 22 и 214 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, включая локальные нормативные акты, регулирующие охрану труда. Разработка, внедрение и актуализация инструкций являются его прямой обязанностью.
Ознакомление работников с инструкциями
Работники должны быть ознакомлены с инструкциями по охране труда:
Ознакомление осуществляется под подпись в специальных листах, а сведения о проведенных инструктажах фиксируются в журналах учета (п. 87з Порядка обучения № 2464).
Согласно статьям 22 и 214 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, включая локальные нормативные акты, регулирующие охрану труда. Разработка, внедрение и актуализация инструкций являются его прямой обязанностью.
Ознакомление работников с инструкциями
Работники должны быть ознакомлены с инструкциями по охране труда:
- при приеме на работу,
- в ходе трудовой деятельности,
- при пересмотре и внесении изменений в документы.
Ознакомление осуществляется под подпись в специальных листах, а сведения о проведенных инструктажах фиксируются в журналах учета (п. 87з Порядка обучения № 2464).
Если в организации отсутствует собственная служба охраны труда, а функции по охране труда переданы сторонней компании в рамках аутсорсинга, разработку инструкций необходимо согласовывать с внешними экспертами. Важно также установить регламент их пересмотра и обновления в соответствии с изменениями в нормативно-правовой базе.
С 1 января 2023 года государственная инспекция труда (ГИТ) наделена полномочиями накладывать штрафы на работодателей, чьи инструкции по охране труда содержат нарушения. Несоблюдение установленных норм может привести к административной ответственности.
Процедура утверждения инструкций по охране труда
Процесс разработки и утверждения инструкций находится под контролем руководителя предприятия. После их составления документ должен пройти согласование с профсоюзной организацией.
Для введения в действие типовой инструкции или инструкции по конкретным профессиям достаточно издания приказа, с которым работники должны быть ознакомлены под подпись. Это может быть оформлено в приказе, самой инструкции или специальном журнале регистрации ознакомления.
Если в нормативные акты по охране труда внесены незначительные изменения, обновление инструкций проводится посредством внесения корректировок в существующие документы. В таком случае необходимо составить лист изменений, согласовать его с профсоюзом и утвердить соответствующим приказом.
Регулярное обновление инструкций по охране труда, их соблюдение и контроль за исполнением являются ключевыми факторами в обеспечении безопасных условий работы и минимизации профессиональных рисков.
Утверждение инструкции осуществляется работодателем или его уполномоченным представителем. Для этого применяются два способа:
Инструкция вступает в силу с момента утверждения или с даты, указанной в документе (ст. 12 ТК РФ).
Согласование инструкций с профсоюзом
Если в организации действует профсоюз или уполномоченный по охране труда, инструкция должна быть предварительно согласована. В случае игнорирования мнения профсоюза работодатель может быть привлечен к административной ответственности. За несоблюдение требований предусмотрен штраф для юридических лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
- внесение грифа утверждения непосредственно в сам документ,
- издание отдельного приказа (ГОСТ Р 7.0.97-2016).
Инструкция вступает в силу с момента утверждения или с даты, указанной в документе (ст. 12 ТК РФ).
Согласование инструкций с профсоюзом
Если в организации действует профсоюз или уполномоченный по охране труда, инструкция должна быть предварительно согласована. В случае игнорирования мнения профсоюза работодатель может быть привлечен к административной ответственности. За несоблюдение требований предусмотрен штраф для юридических лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.02.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025)
- "Методические рекомендации по применению ГОСТ р 7.0.97-2016 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов"
- КоАП РФ Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Структура инструкции по охране труда
Инструкция по охране труда включает несколько обязательных разделов, каждый из которых содержит важные требования к безопасности работников на всех этапах работы.
В разделе "Общие требования охраны труда" необходимо отражать:
а) указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
б) требования по выполнению режима рабочего времени и времени отдыха при выполнении соответствующих работ;
в) перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей.
а) указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
б) требования по выполнению режима рабочего времени и времени отдыха при выполнении соответствующих работ;
в) перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей.
В разделе "Требования охраны труда перед началом работы" необходимо отражать:
а) порядок подготовки рабочего места;
б) порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты) (при наличии);
в) порядок осмотра работником и подготовки к работе средств индивидуальной защиты до использования;
а) порядок подготовки рабочего места;
б) порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты) (при наличии);
в) порядок осмотра работником и подготовки к работе средств индивидуальной защиты до использования;
В разделе "Требования охраны труда во время работы" необходимо предусматривать:
а) способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
б) требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
а) способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
б) требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
В разделе "Требования охраны труда в аварийных ситуациях" необходимо отражать:
а) перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций и причины, их вызывающие;
б) процесс извещения руководителя работ о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и о каждом произошедшем несчастном случае;
а) перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций и причины, их вызывающие;
б) процесс извещения руководителя работ о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и о каждом произошедшем несчастном случае;
В разделе "Требования охраны труда по окончании работ" необходимо отражать:
а) действия при приеме и передаче смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования;
б) последовательность отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
а) действия при приеме и передаче смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования;
б) последовательность отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
Каждый из этих разделов направлен на создание безопасных условий труда, снижение профессиональных рисков и предотвращение возможных несчастных случаев.
Как составить инструкцию по охране труда
Этапы составления инструкции по охране труда
- Анализ условий труда и видов деятельности. На первом этапе важно тщательно изучить виды работ, которые выполняются на предприятии, а также выявить потенциальные опасности и риски, с которыми могут столкнуться работники. Это необходимо для точного определения требований безопасности.
- Разработка структуры инструкции. В зависимости от специфики деятельности компании необходимо грамотно распределить разделы и пункты в инструкции, чтобы документ был логичным и удобным для восприятия.
- Написание текста инструкции. Текст инструкции должен быть детально прописан с учетом всех выявленных рисков и соответствовать нормативным требованиям. Каждое слово должно быть точным, чтобы не оставалось места для двусмысленных интерпретаций.
- Согласование и утверждение. После составления инструкция проходит согласование с ответственными лицами (например, с руководителями подразделений или специалистами по охране труда). Финальное утверждение документа происходит руководителем организации.
- Обучение и инструктаж работников. Все сотрудники, в соответствии с перечнем профессий (должностей), проходящих инструктаж на рабочем месте, должны пройти инструктаж по новой инструкции и ознакомиться с ее основными положениями, чтобы обеспечить их понимание и выполнение всех требований безопасности.
Если у вас возникла необходимость в разработке инструкции по охране труда или иных нормативных документов, компания БЦБТ станет вашим надежным партнером. Мы предлагаем профессиональные услуги по созданию документов, соответствующих требованиям законодательства, с учетом специфики вашей деятельности. Наш опыт и экспертные знания помогут обеспечить безопасность труда на вашем предприятии и минимизировать профессиональные риски.
